DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14316
19 de diciembre, 2013
DFOE-DL-1472
Señor
Marvin Elizondo Cordero
Alcalde Municipal
secretariaalcaldia@munigarabito.go.cr
MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Puntarenas
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 4-2013 de la
Municipalidad de Garabito.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el
presupuesto extraordinario N.° 4-2013 de esa Municipalidad, por un monto de
¢58.380,0 miles.
Al respecto se le indica que se aprueba la recalificación de ingresos
propuesta en este documento presupuestario, con base en las justificaciones y en el
estudio integral, aportados por ese gobierno local.
La ejecución presupuestaria es responsabilidad de la administración, por lo
que cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al tramitar el presente
presupuesto extraordinario, no faculta a esa Municipalidad para una ejecución en
contra del bloque de legalidad. El cumplimiento de dicho bloque de legalidad
atinente a los documentos presupuestarios es responsabilidad del jerarca y los
titulares subordinados, según se indica en la norma 4.2.16 de las Normas Técnicas
sobre Presupuesto Públicos N-1-2012-DC-DFOE.
En ese sentido, la individualización de la aprobación presupuestaria a casos
concretos es una responsabilidad primaria, directa y exclusiva de la Municipalidad,
en tanto es a ésta a quien le corresponde la ejecución presupuestaria, así como la
obligación de verificar que la decisión de ejecutar el contenido económico aprobado
de manera genérica por la Contraloría General se ajuste al ordenamiento jurídico.
mailto:secretariaalcaldia@munigarabito.go.cr
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERAT ...
Fecha publicación: 20/12/2013
Fecha emisión: 19/12/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.?13884
12 de diciembre, 2013
DFOE-PG-428
Licenciado
William Corrales Araya
Presidente
CONSEJO NACIONAL DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2014 del Instituto Costarricense
del Deporte y la Recreación.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo
Nacional del Deporte y la Recreación, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial del Instituto Costarricense del
Deporte y la Recreación (ICODER) por la suma de ¢18.049.111,0 miles.
Sobre el particular, se le indica lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de
su Ley Orgánica No. 7428, y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el plan
anual, que fueron aprobados por el Consejo Nacional de Deportes, según consta en el acta de
la sesión N.° 869-2013 celebrada el 12 de setiembre de 2013, y que fueran remitidos con el
oficio N.° DN-2487-09-2013 de 27 de setiembre de 2013.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las
circunstancias, la normativa técnica que rige la materia, y la emitida por la Contraloría General
de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con
la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titul ...
Fecha publicación: 19/12/2013
Fecha emisión: 16/12/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13724
11 de diciembre, 2013
DFOE-PG-417
Licenciada
Alba Quesada Rodríguez
Directora Nacional
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE
Y LA RECREACIÓN
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 5-2013 del Instituto
Costarricense del Deporte y la Recreación
Con la aprobación de la Contraloría General, se remite el presupuesto extraordinario N.°
5-2013 del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, por la suma de ¢744.534,0
miles.
Al respecto, se indica lo siguiente:
a) Los recursos transferidos por parte del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones
Familiares, y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, se aprueban en atención a las
justificaciones aportadas mediante el oficio N.° DN-3159-11-2013 del 29 de noviembre del 2013,
las cuales no fueron aportadas en el presupuesto extraordinario N.° 4-2013 remitido
anteriormente a éste Órgano Contralor, el cual fue aprobado parcialmente.
b) La transferencia a la Asociación Comité Organizador X Juegos Deportivos
Centroamericanos San José 2013, por la suma de ¢226.000 miles, se aprueba con fundamento
en el Decreto Ejecutivo N.° 38016-H publicado en La Gaceta N.° 222 del 18 de noviembre de
2013.
Atentamente,
Lic. José Luis Alvarado Vargas
GERENTE DE ÁREA
MPF/GFD/ghj
Ci: Archivo
G: 2012002499-8
NI: 30398 (2013)
2013-12-11T14:34:17-0600
] ...
Fecha publicación: 16/12/2013
Fecha emisión: 11/12/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
R-DCA-769- 2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las quince horas con cuarenta y cinco minutos del veintinueve de noviembre de dos mi trece.--------
Recurso de apelación en subsidio interpuesto por el Consorcio Agroingeniería S. A. y Servicios Golf
del Caribe JPR S. A., en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa 2013CD-000135-
01, promovida por el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, para la construcción de
cancha de béisbol en Polideportivo de Cañas.-------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. El consorcio dicho presentó copia de recurso de apelación en subsidio ante este órgano contralor el
quince de noviembre de dos mil trece.----------------------------------------------------------------------------------
II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.--
CONSIDERANDO
I.- Hecho Probado Único: Para la resolución de este asunto se tiene por probado lo siguiente: 1) Que el
Consorcio Agroingeniería S. A. y Servicios Golf del Caribe JPR S. A., presentó ante este órgano
contralor copia de recurso de apelación en subsidio en contra del acto de adjudicación de la Contratación
Directa 2013CD-000135-01, promovida por el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación,
para la construcción de cancha de béisbol en Polideportivo de Cañas. (ver folios 01 y siguientes del
expediente de la apelación).----------------------------------------------------------------------------------------------
II.-De la admisibilidad del recurso presentado. De conformidad con los artículos 84 y 91 de la Ley de
Contratación Administrativa (LCA), los recursos de apelación deberán presentarse ante la Contraloría
General y los de revocatoria ante la propia entidad licitante. Además, en cuanto a la documentación que
debe aportarse, el artículo 165 del Reglamento ...
Fecha publicación: 04/12/2013
Fecha emisión: 29/11/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 13145
27 de noviembre 2013
DCA-3030
Licenciada
Yolanda León Ramírez
Proveedora a.i
Municipalidad de Garabito
Fax 2643-1474
Estimada señora:
Asunto: Se responde oficio por medio del cual se comunica a esta Contraloría General la
rescisión del contrato suscrito entre la Municipalidad de Garabito y la empresa Proyectos
Electromecánicos Obando, S.A.
Nos referimos a su oficio número PM-417-2013 del 05 de noviembre de 2013.
En relación con su oficio remitido a esta Contraloría General, en el cual se nos informa sobre el
impedimento para contratar con el estado de hasta por 10 años de la empresa Proyectos
Electromecánicos Obando, S.A, se señala que el registro de inhabilitaciones le corresponde
mantenerlo actualizado al Ministerio de Hacienda mediante el Sistema de Compras
Gubernamentales CompraRED, de conformidad con el artículo 214 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa.
De igual manera, se le indica a la Administración que para proceder con la inhabilitación se
debe cumplir con el debido proceso y darle la publicidad que corresponde.
Atentamente,
Lic. Oscar Castro Ulloa Licda. Karen Castro Montero
Gerente Asociado a.i. Fiscalizadora
KMCM/yhg
NI: 28713
Ci_ Archivo central
G: 2013000368-5
] ...
Fecha publicación: 02/12/2013
Fecha emisión: 27/11/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE REQUERIMIENTOS EXTERNOS DE INFORMACION
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 12756
20 de noviembre de 2013
DCA-2932
Licenciada
Alba Giselle Quesada Rodríguez
Directora Nacional
Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación
Fax: 2291-6793
Estimada señora:
Asunto: Se autoriza al Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, con fundamento en el
artículo 2 bis, de Ley de Contratación Administrativa y artículo 138 de su Reglamento, realizar
una Contratación Directa, con el fin de contratar los servicios de Administración de competencias
para el proceso eliminatorio y finales de la XXXIII Edición, de Juegos Deportivos Nacionales
2013, por un monto máximo de ¢85.000.000.00 (ochenta y cinco millones de colones exactos).
Nos referimos a su oficio No. DN-2785-10-2013, del 23 de octubre, 2013, recibido en este
Despacho el mismo día, de igual mes y año, por medio del cual solicita autorización para llevar cabo un
procedimiento contratación directa, para contratar los servicios de Administración de competencias para el
proceso eliminatorio y finales de la XXXIII Edición, de Juegos Deportivos Nacionales 2013, por un
monto máximo de ¢85.000.000.00 (ochenta y cinco millones de colones exactos).
Mediante oficio No. DN-2951-11-2013, se remitió información adicional solicitada por este
Despacho, mediante oficio No. DCA-2710, del 1 de noviembre del año en curso.
I.- Justificación y antecedentes de la solicitud:
A efectos de justificar el trámite de autorización, el Instituto expone los siguientes aspectos:
1. Manifiesta la Administración que, cada año ese Instituto promueve el desarrollo de programa
de Juegos Deportivos Nacionales. En virtud de lo anterior señala que, la XXXIII Edición se
llevará a cabo en el año 2014, y el Consejo Nacional del Deporte y la Recreación en su sesión
ordinaria No. 836-2013, del 21 de enero del año en curso, designó ...
Fecha publicación: 25/11/2013
Fecha emisión: 20/11/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12628
18 de noviembre, 2013
DFOE-PG-362
Licenciada
Alba Quesada Rodríguez
Directora Nacional
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N.° 4-2013 del Instituto
Costarricense del Deporte y la Recreación
Con la aprobación parcial de la Contraloría General, se remite el presupuesto
extraordinario N.° 4-2013 del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER), por
la suma de ¢920.000,0 miles.
Al respecto, se indica lo siguiente:
a) Se aprueba el aporte del Gobierno Central según los registros presupuestarios
60103 001 1310 3310 239, 60103 001 1310 3310 243, 70103 280 2310 3310 246, 70103 280
2310 3310 247, 70103 280 2310 3310 248, por la suma de ¢500.000,0 miles, ¢250.000,0 miles,
¢100.000,0 miles, ¢50.000,0 miles y ¢20.000,0 miles, respectivamente.
b) En la Ley N.° 9166 modificación a la Ley N.° 9103, Ley de Presupuesto Ordinario y
Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2013 y primer presupuesto
extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2013, se incorpora por concepto de
transferencia de capital la suma de ¢226.000,0 miles, la cual debe transferirse al Comité
Organizador de los X Juegos Centroamericanos, San José 2013; no obstante, en el documento
presupuestario se indica como beneficiario a la Asociación Comité Organizador de los X Juegos
Centroamericanos San José 2013, razón por la cual se procede con su improbación.
c) Se imprueba la propuesta de ingresos y su aplicación, por concepto de transferencias
por parte del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, y el I ...
Fecha publicación: 15/11/2013
Fecha emisión: 12/11/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S :http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 12241
11 de noviembre, 2013
DFOE-DL-1143
Señor
Marvin Elizondo Cordero
Alcalde Municipal
secretariaalcaldia@munigarabito.go.cr
MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Puntarenas
Estimado señor:
Asunto: Improbación del Presupuesto extraordinario N.° 3-2013 de la
Municipalidad de Garabito.
Sin la aprobación de la Contraloría General de la República se le remite el
Presupuesto extraordinario N.° 3-2013 de esa Municipalidad, por cuanto se
incumple el principio de legalidad, al no haber sido enviado al Órgano Contralor en
el plazo de los 15 días hábiles posteriores a su aprobación, contrario a lo que exige
el artículo 97 del Código Municipal, el cual expresamente establece:
“[…] El presupuesto ordinario deberá remitirse a más tardar el 30 de
setiembre de cada año y los extraordinarios, dentro de los quince
días siguientes a su aprobación. Ambos términos serán
improrrogables.”.(la negrita no es del original)
Al respecto, dicho documento presupuestario fue aprobado por el Concejo
Municipal en la sesión ordinaria N. ° 68 de fecha 30 de setiembre, y fue remitido a la
Contraloría General mediante el Sistema de Información de Planes y Presupuestos
(SIPP) el 18 de octubre del presente año, es decir, transcurridos 18 días de la fecha
de aprobación en firme.
Asimismo, como parte de la verificación del cumplimiento de los requisitos
indispensables para el trámite del documento, se identificó que:
a. La Certificación del Bloque de Legalidad de este presupuesto no indica
la fecha en la cual se firmó dicha certificación, incumpliendo el principio de legalidad.
b. No se presentó el estudio integral de ingresos, el cual es necesario para
evide ...
Fecha publicación: 15/11/2013
Fecha emisión: 11/11/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 12036
06 de noviembre de 2013
DCA-2775
Señora
Yolanda León Ramírez
Proveedora
Municipalidad de Garabito
Estimada Señora:
Asunto: Se deniega autorización para realizar una contratación directa concursada, con la finalidad de
contratar los servicios de operación del Centro de Cuido y Desarrollo Infantil del cantón de Garabito,
por la suma de ¢ 79.200.000.00.
Nos referimos a su oficio PM-338-2013 mediante el cual requiere autorización para celebrar una
contratación directa concursada, con la finalidad de contratar los servicios de operación del Centro de
Cuido y Desarrollo Infantil de Garabito, por la suma de ¢ 79.200.000.00.
Mediante oficio No. DCA-2503 del 09 de octubre de 2013, este órgano contralor requirió información
adicional la cual fue atendida de conformidad con los términos del oficio No. PM-385-2013 de 23 de
octubre de 2013.
I Antecedentes
La Administración expone que requiere autorización para celebrar una contratación directa
concursada, con la finalidad de contratar los servicios de operación del Centro de Cuido y Desarrollo
Infantil de Garabito, por la suma de ¢ 79.200.000.00.
Estima que no es conveniente que se someta a un proceso de licitación pública la operación del
CECUDI, por las siguientes razones:
a. El tiempo se ha convertido en un factor determinante en la consecución del objetivo propuesto. El
proceso de licitación pública, es un proceso sumamente extenso, principalmente por los plazos
establecidos en la norma, ya que se depende de la aprobación de la Contraloría General de la
República, para poder iniciar con la publicación del cartel de licitación y posteriormente la
construcción del Centro, proceso que puede demorar en el caso de una licitación ordinaria como
mínimo ocho meses, lo que generaría un retraso considerable la ejecución del objetivo para el que
fueron creado ...
Fecha publicación: 11/11/2013
Fecha emisión: 06/11/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE GARABITO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 12014
6 de noviembre, 2013
DFOE-PG-356
Licenciada
Alba Quesada Rodríguez
Directora Nacional
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE
Y LA RECREACIÓN
Estimada señora:
Asunto: Devolución sin trámite del presupuesto extraordinario N.° 4-2013 del Instituto
Costarricense del Deporte y la Recreación.
Sin el trámite de la Contraloría General de la República, se devuelve el presupuesto
extraordinario N.° 4-2013 del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, por el monto
¢1.664.534,0 miles, presentado mediante el oficio DN-2806-10-2013 de fecha 24 de octubre de
2013.
Al respecto, el presupuesto no cuenta con los siguientes documentos:
a) Las justificaciones por las cuales se supera la cantidad máxima de presupuestos
extraordinarios, así como de su presentación extemporánea; según lo estipulado en las Normas
Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE, específicamente en la norma 4.3.11, en la
que se establecen los supuestos excepcionales para la citada presentación, los cuales se deben
valorar y hacer de conocimiento a los señores miembros del Consejo Nacional de Deportes y la
Recreación, previa remisión del documento presupuestario.
b) La incidencia del presupuesto extraordinario en el plan de la entidad.
c) Los oficios emitidos por la Dirección General de Desarrollo Social y Asignaciones
Familiares (DESAF) y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), en los cuales se
indique el documento presupuestario donde se incluyeron los recursos de las transferencias.
d) La certificación de la Caja Costarricense del Seguro Social en la que se consigne
que se encuentran al día en el pago de las cuotas obr ...
Fecha publicación: 03/11/2013
Fecha emisión: 31/10/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO